“未保法”控烟规定实施情况如何？控烟专家：近2/3学校周边200米有售烟点 廊坊一学校开学前夕突遭“封门” 有关部门：正在协调，得让孩子上学……

“未保法”控烟规定实施情况如何？控烟专家：近2/3学校周边200米有售烟点 廊坊一学校开学前夕突遭“封门” 有关部门：正在协调，得让孩子上学……， 

“未保法”控烟规定实施情况如何？控烟专家：近2/3学校周边200米有售烟点

《中华人民共和国未成年人保护法》控烟相关规定实施情况信息交流会。封面新闻记者代睿摄影

封面新闻记者 代睿

新修订的《未成年人保护法》已实施近一年，其中有关控烟的规定实施情况如何？2月28日，封面新闻记者从《中华人民共和国未成年人保护法》控烟相关规定实施情况信息交流会上了解到，调查显示，近2/3学校在200米内有售烟点，近1/3的学校在100米内存在售烟点。

2020年10月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议对《未成年人保护法》进行修订，自2021年6月1日起施行。修订后的《未成年人保护法》第五十九条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。

为了解《未成年人保护法》施行后控烟相关内容实施情况，新探发展研究中心在2021年9月至12月在全国选取部分一线、二线和三线城市，对城市的学校周边卷烟和电子烟销售点情况、烟店摆放禁止向未成年人售烟标识情况和未成年人购买卷烟和电子烟等情况进行评估。

新探发展研究中心副主任、原中国疾病预防控制中心控烟办主任姜垣研究员介绍了评估结果。据介绍，在所调查城市中，学校周边烟草销售店都比较多，在所调查的160所中小学周边，近2/3学校在200米内有售烟点，近1/3学校100米内存在售烟点，有7所学校50米范围内就有售烟点。

此外，调查显示，近半数卷烟销售点没有按法律要求摆放“禁止向未成年”销售标识或宣传口号。几乎所有的卷烟零售商和超过2/3的电子烟经销商都未按规定查验未成年人身份证明。在执行不向未成年人售烟规定方面，调查发现，8个城市86家售烟点中，83家店未成年人可成功购烟。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华曾参与《未成年人保护法》修订，他在交流会上表示，2020年未保法修订对控烟给予了充分重视。修订后的《未成年人保护法》规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。佟丽华建议，各省在修订地方的未成年人保护立法时，应进一步细化国家法律规定相关条款，地方立法要具备可操作性，不能是对国家立法的简单重复，比如应明确规定学校“周边”的具体范围。

“当前未成年人保护领域，最大挑战是法律执行问题，在实际执行过程中面临困难”。佟丽华建议，相关执法部门应认真执行国家法律规定，严格追究相关违法者的责任。人民检察院中的未检部门应关注向未成年人售烟问题，并监督有关部门严格执行国家法律规定。此外，佟丽华呼吁，要加大法律宣传力度，让更多相关企业、学校、未成年人及其父母等都了解国家法律规定，了解烟草对未成年人的伤害。


廊坊一学校开学前夕突遭“封门” 有关部门：正在协调，得让孩子上学……

8月21日，魏女士一家来到河北省廊坊市香河县第一城景区内的河北弘安技工学校（下简称弘安技校），准备开学前让儿子先熟悉下学校的环境。但景区门前的一则《公告》却让她不由得担心起来：“马上就要开学了，学校要是被封门了，学生们怎么上学呢？”

△贴在景区通道门前的公告（记者 刘强 摄）

这则《关于与香河静竹世家文化传媒有限公司解除合同的公告》（下简称《公告》），落款是河北国安第一城景区管理公司（下简称第一城景区）。8月22日，指尖新闻记者调查了解到，《公告》的发布缘于第一城景区与承租的弘安技校之间的房租纠纷。香河经济开发区管委会负责人在接受指尖新闻采访时表示：“正在沟通协调，先别耽误孩子上学。”

孩子面临无法继续读书窘境

据魏女士介绍，因为孩子今年中考成绩不理想，为了孩子的前途着想，经过多个渠道了解以及多次到弘安技校考察，她决定让孩子到那里继续学业。她表示：“让孩子在这里读书，除了将来能有更好的就业，还能有升学机会。我们这些分数低的孩子，本来可选择的余地就不多，好不容易找个合适的学校。9月2号就要开学了，却遭遇被封门，现在这个时间段，你让我们怎么再去重新挑选学校？听其他家长说是第一城景区和弘安技校有纠纷，你们有纠纷就处理纠纷呗，不应该拿孩子上学的事情当成处理纠纷的手段啊！”

据了解，《公告》是8月19日张贴的，内容大意是：弘安技校是香河静竹世家文化传媒有限公司（以下称静竹世家）的全资子公司，弘安技校办学所用房屋的所有权人为我司……现我司已于2024年8月3日向静竹世家送达了《解除合同通知》……即自8月3日起，静竹世家已无权使用标的房屋……

记者了解到，就在《公告》张贴当天，弘安技校送菜的车就被拦在了门外，该校刘维民校长告诉记者：“当时学校内部还有几十个孩子，有再大的纠纷，也不能耽误孩子吃饭吧？”

纠纷双方都表示“相信法律”

据刘校长介绍，弘安技校与第一城景区的纠纷是涉及到2022年至今的租金问题。疫情期间，第一城景区承接了疫情感染者安置的任务，所以景区内全都封闭，这导致了学校也得封闭。根据2022年4月15日发布的《廊坊市应对疫情影响助企纾困服务市场主体健康发展的若干措施》的政策解读，要求“我市对2022年被列为疫情中高风险地区承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户减免6个月租金。” 弘安技校据此向第一城景区进行了申请，但始终没有得到明确的书面答复。而对方口头回复也从最开始的“可以按照政策减免6个月”，到后来变成了“减免三个月”、“减免一个月”。

学校和景区沟通了很长时间，但始终未能达成一致。刘校长称，为了维护自身权益，学校在8月初已经向法院提起诉讼。另据他了解，景区内还有其他经营场所也存在拖欠费用的情况，但是他不清楚为何景区单单只针对学校采取了封门的举措。刘校长表示，如果第一城景区坚持“封门”，将有百余位学生的学业受到影响。

△弘安技校外景图（记者 刘强 摄）

同日，第一城景区相关工作人员对记者表示：“主要纠纷就是对方租房子一直没付房租，跟学校的家长和学生没有关系，我们只是房东与租客的关系，他们已经把我们告了，这些事情应该由法院去决定，这个事情刚开始，大家都没办法给出定性结论，我们站在不同的立场，有政策减免也不会全都减免了吧？我们没有针对弘安技校，另外也有拖欠更多的（经营场所）是有很多历史上很复杂的原因，我们双方都在发函。关于沟通的细节，我们都谈过了N多次。总之，这个事情双方都有各自的立场，所以最终都要等法院的判决。”

纠纷双方面对采访时都表示了“相信法律的判决”，刘校长稍有疑惑：“既然相信法律的裁定，景区为什么不等待法院的判决就单方封门呢？”

当地管委会：正在协调，先别耽误孩子上学

8月22日下午，记者联系到廊坊市香河经济开发区管委会的相关负责人，该负责人回复称：“这个事情我们正在协调中，先别耽误学生上学，我们协调方案大概是原来双方有争议的那部分租金等法院，等开学9月份以后租金，该交交，（把双方的分歧）中间折中一下。”

发稿前，记者获悉，管委会已经召集双方对此事进行协商，距离9月2日还有一周多的时间，弘安技校的学生能否顺利开学？指尖新闻对此将继续予以关注。

来源：指尖新闻