成都设计咨询集团：发展新质生产力，塑造发展新动能 共建国家级数据标注基地 中国电信与成都新津区签订战略合作协议

成都设计咨询集团：发展新质生产力，塑造发展新动能 共建国家级数据标注基地 中国电信与成都新津区签订战略合作协议， 

成都设计咨询集团：发展新质生产力，塑造发展新动能

2023年，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江等地考察调研时，提出加快形成新质生产力。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，具有高科技、高效能、高质量特征。勘察设计行业的新质生产力，需要在数字技术与绿色低碳技术引领下，通过数据要素与知识要素优化配置，在服务内容与模式创新迭代下共同作用形成。

2021年，成都市首创设计类企业横向整合模式，整合市政、建筑、水利、人防等领域的七家市属设计咨询类事业单位，转企改制组建成都设计咨询集团。集团秉承“为公园城市而生”的战略使命，紧跟国家改革发展的趋势，聚焦新理论、新技术、新模式，以智库建设、技术创新和集成服务为具体着力点，加快培育新质生产力，奋力打造“公园城市综合性专业智库、城市建设运营集成服务供应商和国有企业改革发展样板”，为推动践行新发展理念的公园城市示范区建设提供有力支撑。

公园城市指数架构

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成都设计咨询集团的工作探索

近年来，成都设计咨询集团积极开展新型智库建设，探索公园城市理论；开展技术创新，研发以数字技术、绿色低碳技术为代表的新技术，促进数据要素与知识要素在城市规划建设领域的深度运用；开展集成服务，提供以设计总控、全过程工程咨询为代表的新模式，促进行业服务模式与内容的转型升级。

▌1. 加快新型智库建设，探索公园城市理论

锚定“打造服务成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区战略需要的综合性专业智库”定位，成都设计咨询集团制定了《集团综合性专业智库建设总体方案》，形成“1+10+N”的综合性专业智库研究体系，围绕公园城市理论体系、标准体系和监测评估体系构建，开展系列课题研究。

（1）全面参与公园城市指数研究

成都设计咨询集团联合中国城市规划学会、天府新区，组建由中国科学院院士、中国城市规划学会副理事长段进担任首席专家，全国各领域知名专家担任项目顾问，多家高校与设计咨询机构参与的“院士领衔、开放合作”的全国性课题组，开展公园城市指数研究。

2022年7月，形成技术上可量化、老百姓可感知的“1–5–15–45”指标体系在绿色发展国际科技创新大会上发布。

2023年4月，《公园城市指数2022》成果在第三届公园城市论坛上发布，正式明确指数面向全国与国际的拓展路径与计划。

同时，四川天府新区管委会、中国城市规划学会及成都设计咨询集团共同成立公园城市指数研究中心，公园城市指数的研究再次进入新的阶段。

目前，指数实现了全国337个地级以上城市的评估研究全覆盖，建立了包含130项、10万余条数据的全国数据库，并将于近期正式发布《中国公园城市指数研究报告2023》。

2024年6月，成都设计咨询集团代表赴内罗毕参加第二届联合国人居大会，与联合国人居署签订合作意向书、与联合国环境署联合召开了公园城市专题研讨会，全面启动国际化研究与合作。

从框架体系、指标体系，到全国城市评估，再到国际化研究，公园城市指数未来还将不断深化发展，打造“科创中国”系列技术服务品牌，全力推动公园城市理念由成都实践走向全国，为世界贡献中国智慧、中国方案。

（2）编制公园城市标准体系

2021年12月，国家标准化管理委员会正式批复同意四川天府新区开展公园城市标准化综合试点，四川天府新区成为全国首个，也是唯——个公园城市国家标准化综合试点地区。成都设计咨询集团牵头天府新区公园城市标准化综合试点技术研究工作，整合各领域超过340项新区公园城市创新探索工作成果，提炼形成公园城市系统性、标准化工作路径。对标国际国内先进城市经验，架构起涵盖141个重点标准和42个示范场景的“1–4–16–45”标准体系2.0版成果，为天府新区公园城市标准化综合试点提供技术支撑，并在2023年中国质量（成都）大会上重磅发布，为其他城市提供可复制、可推广的标准化路径参考。

图2 公园城市标准体系2.0版

（3）开展重大课题研究

持续跟踪城市建设和运营等领域的前瞻性、战略性问题，开展《统筹推进重点片区重大项目规划建设研究》《健全梯度化住房保障体系研究》等城市规划建设发展重大课题研究，为市级职能部门编制城市规划建设领域“十四五”规划、专项规划、实施方案、指导意见等文件80余项，主持和参与编制行业技术标准60余项，发布成都市交通年报白皮书、产业建圈强链蓝皮书。三年来，成都设计咨询集团承担四川省住房城乡建设厅“揭榜挂帅”科技项目、四川省科技厅绿色低碳领域科技计划项目及成都市科技局碳中和碳达峰领域成果转化示范项目，开展内外部科研课题近150项，在核心期刊发表文章40篇，不断输出高质量研究成果。

▌2. 推动技术创新，加快转型发展

坚持创新创效的原则，以市场需求为导向，以核心技术能力培养为目标，制定《集团技术创新工作总体方案》及三年行动计划，指导集团技术创新工作开展，以技术创新引领集团高质量发展。

（1）开展数字化转型创新实践

积极推进集团数字化转型，尤其在服务智慧城市建设方面，成都设计咨询集团下属各单位在智慧建筑、智慧水务、智慧市政、智慧交通板块开展数字化业务实践探索。

智慧建筑方面，开展智能建造工作，促进建筑产业高质量发展。成都设计咨询集团牵头主编了《成都市建设工程项目智能建造水平评价要点（试行）》，有效指导成都市智能建造项目开展。集团下属建筑院设计的四川天府新区人民医院迁建等5个项目入选成都市智能建造试点项目。主编成都市BIM应用6本行业技术规定及参编《成都市城市信息模型（CIM）标准化白皮书》等5项标准，为行业技术发展和智慧蓉城的CIM平台建设提供基础保障。

智慧水务方面，成都设计咨询集团下属市政交通院聚焦超大城市内涝监测预警等应用场景；集团下属市水利院聚焦山洪灾害监测预警，水库、灌渠及河道灾害预警及运维管理等应用场景，进行了相应的技术研发和项目孵化。

智慧市政方面，集团下属市政交通院主编《四川省城市桥涵工程信息模型设计交付标准》《四川省市政工程建筑信息模型建模与交付标准》等多项标准，研发地下管网信息化管理系统，具备地下空间与综合管线信息集成的三维数字孪生平台开发能力，相关系统已应用于成都市区级城运平台。

智慧交通方面，市政交通院在智慧交通仿真分析技术支撑下，开展成都三环路交通建模分析，参与成都市智慧交通平台相关工作，完成成都大运会开闭幕式“仿真演练平台”研发及应用，搭建了主场馆开、闭幕式的数字城市模型及孪生场景。

（2）研发绿色低碳关键技术

近年来，成都设计咨询集团深入研究设计咨询行业碳达峰碳中和目标下的转型策略及路径，攻关绿色低碳关键技术，并推进项目实践落地。

水务低碳转型方面，完成《“双碳”目标下的成都市水务体系转型路径研究》，全面指引成都水务低碳转型。承担四川省科技厅《川渝地区农村污水–粪污低碳处理技术及一体化装备研发与示范》成都市科技局《公园城市污水资源利用碳中和关键技术研究及应用示范》科技项目。近三年，累计牵头和参与东部新区简州新城再生水厂、空港1号再生水厂、郫都区三道堰再生水厂等绿色低碳污水厂站设计，营造绿色低碳、产学研用、产业联动等多元复合的“污水厂+”场景。

绿色市政基础设施工程方面，成都设计咨询集团完成《城市桥梁碳排放核算与减排技术应用》研究，并取得桥梁全生命周期碳排放核算软件著作及论文等成果。开展道路专业领域进行多条道路碳排放核算研究，参编中国建设标准会协会《城市道路工程碳排放核算标准》。

绿色低碳建筑方面，成都设计咨询集团承担四川省住建厅课题《四川省绿色低碳建筑发展路径研究》，系统性地提供绿色低碳方面的规划、策略及方法；开展《零碳园区关键技术路径与碳排放核算模型研究》《基于光伏建筑一体化产业发展的零碳建筑创新路径研究》等技术攻关，研发适用于属地化特色的绿色低碳产品。参与四川天府新区建工大厦建设项目（绿建三星与LEED金级）、彭州市白鹿镇露天音乐厅（“李冰奖绿色建筑”获奖项目）、高坡村研学基地（绿建三星与近零能耗）、高新防汛抗旱应急项目（零能耗建筑）等绿色低碳示范项目。

绿色产业发展方面，构建公园城市产业绿色发展指标体系，针对性地提出推动成都制造业绿色低碳转型政策建议，助力成都产业低碳转型升级。同时，从资源循环利用、无废城市建设切入，策划成都市厨余废弃油脂资源化利用、生活垃圾焚烧发电项目飞灰资源化利用，参与成都市零碳券评审、碳核算及产品碳足迹研究。

（3）推进创新平台建设及科技成果转化

成都设计咨询集团共有高新技术企业5家，拥有省企业技术中心、省专精特新企业等6个创新平台。通过加大科技创新投入，积极研发新设备、新材料，在智能建造、低碳污水处理厂、人防装置等领域开展创新研发，在掌握核心技术、解决工程难题的同时，布局科技成果向产品和业务转化路径，为企业拓展产业化业务夯实基础，三年来授权专利及软著200余项，探索从单一工程技术服务商向“工程+产业”双轮驱动的科技型企业转型升级。

▌3. 提升集成服务能力，创新业务模式

成都设计咨询集团锚定“集成服务供应商”功能定位，着力解决传统工作方式存在的理念传导信息衰减、专业协同分散、系统集成困难等问题，探索横向全专业、纵向全生命周期服务模式，提升城市设计咨询集成服务水平。

一是创新工作理念，提升设计品质。坚持一体化设计理念，整合道路工程、建筑设计、景观设计、市政设施设计等多方面的专业知识和技能，探索“U型空间全要素统筹设计”路径。通过标准导则的创新应用、规划实施的精细管控、流程机制的优化衔接，并强化不同专业、不同项目之间、不同建设阶段的技术统筹，提升设计方案的整体性和落地性。

二是创新组织模式，提升管理质效。在集团本部设立集成总控部，组建咨询策划分公司，面向重点片区规划建设开展跨单位、跨专业的业务统筹和技术管理。打破传统“分段式”“孤岛化”的工作模式，提供贯穿“发展策划–城市规划–设计总控–建设实施–运营管理”五大环节的集成服务，组建涵盖片区建设开发需求的多专业技术团队，提供方案征集、竞赛组织、总体咨询、方案设计、专项研究等全过程服务，减少不同团队间资料收集、现状调研、沟通协调等重复过程，提升整体工作效率。

三是创新项目实践，助力公园城市示范区建设。在熊猫国际旅游度假区工作中，承担度假区总体规划、重点片区城市设计、成都大熊猫繁育基地改扩建设计、蜀龙路与熊猫大道下穿隧道设计等集成服务，助力度假区打造世界级大熊猫主题休闲旅游胜地；参与编制《成都市公园城市街道一体化设计导则》《成都市公园城市河道一体化规划设计导则》《成都市公园城市智慧综合杆设计导则》，创新成都大运会、世界科幻大会主通道规划设计，起到良好的示范作用；结合天府新区综合管廊专项规划、沙西线综合管廊工业化建造等项目实践，规划打造公园城市地下综合管廊“升级版”，获中国市政工程协会二类科技成果奖。

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未来工作的思考

围绕发展新质生产力，成都设计咨询集团将持续推进新型智库建设、技术创新和集成服务探索，强化企业核心竞争力。下一步，成都设计咨询集团将聚焦公园城市绿色低碳发展、智慧蓉城建设、产业建圈强链等方面需求，深化绿色低碳研究、推动数字化智慧化转型，并开展低空经济研究，以新质生产力赋能集团高质量发展。

深化绿色低碳研究。持续开展低碳能源、建筑、市政交通等领域的前沿理论研究及标准制定，强化零碳园区、近零碳社区、城市清洁能源应用、固废资源化利用等领域的研究，落实海绵城市理念，加快培育和发展新技术、新工艺和新材料。提升科研平台能级，谋划院士工作站和持续申报省级创新平台。

推动数字化、智慧化转型。以BIM正向设计及在全过程工程咨询领域的应用、AI赋能设计和设计协同平台建设推进集团数字化、智慧化转型。着力培育集团面向城市数字化规划建设及运营服务能力，积极推动城市更新、乡村振兴的智慧化、数字化发展。建设公园城市指数评估数据大脑，研发建筑、水系统、市政、交通等重要领域的数字平台。探索建筑工业化、智能建造等产品化研究布局，促进科技成果转化应用。

加快组建低空经济发展研究院，建设低空经济研究智库，通过低空经济政策、新型基础设施建设和新兴产业发展等研究，开展低空经济规划、设计、咨询服务，构建行业交流沟通平台。


共建国家级数据标注基地 中国电信与成都新津区签订战略合作协议

本文转自：人民网-四川频道

签约仪式现场。成都电信供图

人民网成都10月19日电 （赵祖乐）10月18日，中国电信成都分公司与新津区人民政府签订共建国家级数据标注基地战略合作协议。双方将着眼于数据标注、数据服务、人工智能等领域的发展开展长期稳定的合作，为大数据和人工智能产业发展贡献力量。

抢抓机遇 共建国家级数据标注试点基地

数据标注是人工智能技术发展的必要环节，随着AI大模型在自动驾驶、智慧政务、智慧医疗、安防等各方面进入人们的日常生活，AI训练需求海量增长，数据标注也由传统劳动密集型行业向高技术含量、高知识密度和高价值等特性发展。

今年5月，国家数据局公布首批全国数据标注基地建设城市名单，成都作为首批7个入选城市之一，作出“1个牵引区+3聚集区+N个特色载体”布局，提出建设带动全川、支撑西部、服务全国的“人工智能+”数据标注基地。

新津区作为成都市人工智能和大数据产业协同承载地，被纳入成都数据标注产业聚集区，并以天府牧山数字新城核心区作为标注基地的承载地。为确保基地高效运转，由新津数科集团负责日常运营，致力发挥区域资源禀赋和人力资源优势，以“一年打好基础、两年构建生态、三年形成特色”为总体目标，联合生态企业，促进“数据标注+”产业成链条聚集化发展。其中，成都芯星励飞机器人技术有限公司“云天书数据集”作为新津首个数据集产品，成功入选“四川省首批人工智能高质量数据集名录”。

链接资源 驶入数字化转型发展快车道

据了解，成都数据标注基地牧山园区布局在新津区交通区位最优、产业载体最好、发展潜力最大的天府牧山数字新城核心区，为发挥基地产业培育功能和示范引领作用奠定了先天的基础支撑。目前，基地已签约入驻向己科技、路米科技两家标注企业，入驻员工300余人，初步形成了“数据开放管理+场景应用服务+数据资产登记”三位一体的公共数据资源开发利用能力。

中国电信作为“国家云”的建设者和最大的政务云、混合云服务商和人工智能、大模型成果领先的国家队，在整个行业中处于第一梯队，是人工智能产业通用数据集的重要列种单位，也是工信部人工智能产业通用数据集链主单位，具备数据标注全链条能力。

此次中国电信成都分公司与新津区政府签约，是新津围绕数据要素市场化配置改革，提升数据服务、应用服务、产业服务能力的重要举措。新津区智慧治理中心相关负责人表示，通过与链接中国电信资源共建国家级数据标注基地，将进一步推动数据资源的有效开发利用，让数据“聚起来、用起来、活起来”。同时，这也是推动牧山片区从规划建设到兴产聚人的重要抓手，为助力新津企业数字化转型提供了重要机遇。

拓展领域 推动“数据标注+”产业集聚成链发展

近年来，中国电信在赛事营城、智慧城市等方面给予了新津很多支持。此次进一步延续良好合作，共建高质量数据集生产基地，导入优质数据资源、标注业务需求和生态企业，携手探索“数算融合”业务模式试点。成都电信党委书记、总经理程洪表示，中国电信成都分公司有信心、有实力、有意愿为新津建设数据标注基地，为打造“智造高地”出更多的力，使更多的能，做更多的贡献。

新津区委副书记、区长胡建平表示，新津将与中国电信成都分公司紧密携手，围绕合作内容务实推进各项工作。同时也希望中国电信成都分公司以此次合作为契机，进一步在更多领域为新津导入资源、开展合作，实现双方共创共享、共建共赢。

据悉，本次签约，双方立足抢抓国家数据局“开展数据标注基地试点，促进人工智能产业发展”重大机遇，重点聚焦共建高质量数据集生产基地、共同开展可信数据空间试点、共同推动智能标注平台应用、共同培育标注产业人才队伍、共同孵化数据标注上下游产业等五大方面开展深入合作，打造国家级数据标注试点基地。同时，双方将搭建数据要素运营服务平台，实现数据资源的开放互联和可信流通。

此外，双方还将共同搭建智能标注平台，支撑全链功能，打造一体化服务体系。依托基地高校和职业院校资源，共建数据标注人才培训实训基地，围绕上下游产业打造“数据标注+”产业孵化器，促进产教融合，推动“数据标注+”产业集聚成链发展。

发布于：北京?